Целительство и Российское законодательство

Темы, которые в той или иной степени касаются общей направленности сайта, но не попадающие по тематике в другие разделы
Ответить
Сообщение
Автор
Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Целительство и Российское законодательство

#1 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 13:52

Тут Тимофей предложил мне заглянуть в кодексы по поводу ответственности целителя.
Выкладываю нарытое для всех и бесплатно. Думаю, будет очень полезно.


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ
от 25 января 2006 г. N 154-Пр/06

О ВВЕДЕНИИ В РАБОТУ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
УСЛУГ В ОБЛАСТИ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНЫ "РЕЕСТР ЦЕЛИТЕЛЕЙ"

На основании Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в соответствии с Правилами функционирования системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей" Росздравнадзора (регистр. N РОСС RU.0273.04РЦ00 от 07.12.2005) в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и в целях защиты прав потребителей услуг при обращении к специалистам по народной медицине приказываю:
1. Ввести в действие с 20.01.2006 систему добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей" (далее - Система).
2. Утвердить:
2.1. порядок проведения сертификации услуг в области народной медицины (Приложение N 1);
2.2. порядок ведения реестра сертификатов соответствия Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей" (Приложение N 2).
3. Управлению организации государственного контроля качества медико-социальной помощи осуществлять контроль за ведением реестра Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей".
4. Утвердить ФГУ "Федеральный научный клинико-экспериментальный центр традиционных методов диагностики и лечения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" в качестве центрального органа по сертификации Системы (по согласованию с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию).
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития А.С. Юрьева.

Руководитель
Федеральной службы
Р.У.ХАБРИЕВ
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#2 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 13:55

Отдельно законодатель говорит о так называемой народной медицине. Необходимость этого обусловлена тем, что нередко под термином "народная медицина" скрываются всякого рода шарлатаны и мошенники. В п. 1 ст. 50 Закона об основах охраны здоровья граждан народная медицина определяется как методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
Следует отметить, что многие разновидности народной медицины имеют длительную историю и с успехом применяются на практике. К их числу можно отнести акупунктуру, фитотерапию и гомеопатию. Вместе с тем недостатком народной медицины является отсутствие устоявшихся стандартов как методики лечения, так и подготовки специалистов.
Лечение с помощью народной медицины является лицензируемой деятельностью. В соответствии с п. 2 ст. 50 Закона об основах охраны здоровья граждан право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Для того чтобы получить такое разрешение, необходимо заявление гражданина и представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявление гражданина и совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации (п. 3 ст. 50 Закона).
Передача выдачи разрешений с федерального на уровень субъекта Федерации вполне закономерна, поскольку в отдельных регионах России могут быть свои методики народной медицины, неизвестные на федеральном уровне.
Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Речь может идти об административной, уголовной и гражданской ответственности.
Так, согласно п. 2 ст. 6.2 Кодекса об административных правонарушениях занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
В тех случаях, когда народные целители обещают заведомо невыполнимые результаты (например, излечение с помощью народной медицины неизлечимых болезней), возможно применение ст. 14.7 КоАП "Обман потребителей".
Уголовная ответственность может включать две статьи: незаконное занятие частной медицинской практикой (ст. 235 УК) и незаконное предпринимательство (ст. 171).
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#3 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 13:57

Проект Федерального закона N 99059204-2 "О традиционной и народной медицине (целительстве)"

Учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения Российской Федерации имеют право заключать договоры о совместной деятельности с физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области народной медицины, в том числе в рамках штатного расписания. При этом контроль за деятельностью специалиста традиционной медицины, имеющего среднее медицинское образование и народного целителя на основе отдельного договора, осуществляет конкретный врач, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Учреждения, где осуществляется вышеуказанная деятельность, несут солидарную ответственность с врачами и специалистами традиционной медицины и народными целителями за допущенные ошибки.
Учреждения, принимающие участие в экспертизе методов, средств традиционной и народной медицины в т.ч. и в целях лицензирования, обязаны иметь компетентных высококвалифицированных экспертов и не вправе отказывать заявителю, проживающему на подведомственной территории, в праве экспертизы и выдаче соответствующего заключения и рекомендации. Результаты экспертизы действительны и принимаются к сведению экспертными комиссиями и лицензионными палатами вне зависимости от их территориального подчинения.

Статья 8. Права граждан при обращении к специалистам традиционной медицины и народным целителям. (Права и ответственность специалистов традиционной медицины и народных целителей)

Участниками целительской деятельности являются:
Пациенты, народные целители, целительские организации, специалисты традиционной медицины, профессиональные ассоциации, а также страховые компании, в случае заключения соответствующих договоров.

8.1. Пациент. Права
Пациенты имеют право свободного выбора специалиста и метода помощи.
Пациент имеет право на сохранение в тайне факта обращения за помощью к специалисту традиционной медицины и народному целителю, сведений о состоянии здоровья и иных сведениях, сообщенных или полученных в процессе обследования и лечения.
Пациент обязан засвидетельствовать письменно согласие проходить диагностику (лечение) у специалиста традиционной медицины и народного целителя.
Пациент не имеет права обращаться к специалисту традиционной медицины и народному целителю за помощью третьим лицам без их письменного согласия.
Пациент имеет право потребовать и получить достоверную информацию от специалиста традиционной медицины и народного целителя об эффективности применяемого метода и возможных последствиях, лицензии и других документах, имеющих отношение к профессиональной подготовке и легальной деятельности.
Пациент имеет право на обслуживание специалистами традиционной медицины по принципу страховой медицины.
Пациент имеет право на обеспечение (в существующей аптечной сети) средствами традиционной и народной медицины.
Пациент имеет право на возмещение ущерба его здоровью (в том числе и за введение в заблуждение относительно эффективности применяемых методов) по вине специалистов традиционной медицины и народных целителей в том числе профессиональными ассоциациями и страховыми компаниями, имеющими отношение к участникам целительской деятельности.

8.2. Народный целитель. Права. Обязанности. Ответственность
Деятельность народного целителя считается профессиональной, когда она осуществляется систематически и распространяется на лиц, не состоящих в родстве с целителем. Факт отсутствия финансовых взаимоотношений между народным целителем и пациентом не является критерием отрицания профессиональной деятельности.
Народный целитель, как носитель эмпирических знаний и не имеющий ориентированного базового медицинского образования, имеет право претендовать на осуществление целительской деятельности только после регистрации статуса Предпринимателя без образования юридического лица в уполномоченном органе и комплексной экспертизы, включающей экспертизу его авторского (запатентованного) метода и профессиональной подготовки. Территориальный регистрирующий орган вправе потребовать от заявителя - народного целителя пройти дополнительную экспертизу в своем территориальном экспертно - квалификационном совете. За процедуру регистрации заявитель уплачивает государственную пошлину. Размер пошлины определяет Территориальный орган по месту регистрации. Народный целитель имеет право на бесплатную экспертизу применяемого им метода однократно. Все повторные экспертизы осуществляются за счет народного целителя.
Сведения об экспертизах поступают в Единый государственный реестр.
Народный целитель имеет право осуществлять лечебно - консультационную целительскую деятельность только в рамках полномочий, определяемых уровнем профессиональной подготовки и в строгом соответствии с решением территориального экспертно - квалификационного совета (комиссии) под контролем государственного уполномоченного органа и профессиональной ассоциации. Допуск народного целителя к целительской деятельности осуществляется под контролем врача, имеющего специализацию по традиционной медицине.
Народный целитель обязан соблюдать Кодекс целителя и профессиональную этику, осуществлять деятельность исключительно в рамках своей компетенции и в соответствии с принятыми в здравоохранении нормами.
Народный целитель имеет право отказать в консультации, лечении пациенту, если объем требуемой помощи выходит за рамки его компетенции.
Членство народного целителя в Профессиональной ассоциации является гарантией его профессиональной компетенции.
Народный целитель несет ответственность за свою деятельность в рамках действующего законодательства, в т.ч. и за умышленное введение в заблуждение пациента (потребителя услуг) относительно эффективности применяемых им методов в виде штрафа в размере __ минимальных окладов. Средства от штрафов поступают в погашение имущественных претензий пациентов (или страховых компаний) в соответствии с решением суда и/или в доход территориального бюджета на финансирование научной и педагогической деятельности в области традиционной и народной медицины.
Народный целитель не имеет права осуществлять педагогическую деятельность без экспертизы своей учебной программы в соответствии со статьями 13 и 14 настоящего Закона. Лица, претендующие на допуск к целительской деятельности из числа получивших подготовку по авторской учебной программе, проходят индивидуальную комплексную экспертизу.
Народный целитель не имеет права проводить массовые сеансы лечения.
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#4 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 14:38

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

1. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#5 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 14:40

"Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ)

СОСТАВНАЯ ГРУППА 324

ЦЕЛИТЕЛИ И ПРАКТИКИ НЕТРАДИЦИОННОЙ МЕДИЦИНЫ

Целители и практики нетрадиционной медицины проводят консультации по поводу состояния здоровья, а также методов его сохранения и улучшения, осуществляют лечение физических и психических заболеваний с помощью народных методов, стимулирующих процессы жизнедеятельности организма, или посредством внушения, биоэнергетического и прочего воздействия.
Выполняемые ими обязанности обычно включают консультирование по вопросам правильного питания и образа жизни, способствующего поддержанию или восстановлению физического и психического здоровья; лечение пациентов с помощью методов народной медицины, в том числе траволечение, внушение, коррекция биоэнергетических полей и т.п.
Целители и практики нетрадиционной медицины работают, как правило, самостоятельно. Их деятельность может включать руководство другими работниками.
Занятия данной составной группы требуют врожденных способностей и большого профессионального опыта, приобретаемого в процессе практической работы.

БАЗОВАЯ ГРУППА 3241

ПРАКТИКИ НЕТРАДИЦИОННОЙ МЕДИЦИНЫ

Практики нетрадиционной медицины лечат физические и психические заболевания с помощью трав, лекарственных растений и других традиционных народных методов, стимулирующих процессы жизнедеятельности организма и восстанавливающих его защитные силы.
Их обязанности включают:
- лечение заболеваний, ран и повреждений с помощью трав, лекарственных растений, насекомых и других народных средств и методов;
- консультирование по вопросам правильного применения трав, лекарственных растений, питания и поведения в целях сохранения здоровья и улучшения самочувствия;
- выполнение родственных по содержанию обязанностей;
- руководство другими работниками.
Примеры профессий (занятий), входящих в данную базовую группу:
Лекарь-травник
Сельский лекарь.

БАЗОВАЯ ГРУППА 3242

ЦЕЛИТЕЛИ (ЛЕЧАЩИЕ ВНУШЕНИЕМ И МОЛИТВАМИ)

Целители, лечащие внушением и молитвами, лечат психические и физические заболевания с помощью биоэнергетического воздействия, внушения, молитв и подобных методов.
Их обязанности включают:
- лечение психических и физических заболеваний силой внушения, молитв, путем коррекции биоэнергетических полей;
- консультирование относительно правильного поведения, образа жизни и веры в целях сохранения физического и психического здоровья и улучшения самочувствия;
- выполнение родственных по содержанию обязанностей;
- руководство другими работниками.
Примеры профессий (занятий), входящих в данную базовую группу:
Целитель, лечащий внушением и молитвами.
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#6 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 14:48

Можно также выделить подзаконные акты, направленные на защиту интересов населения при осуществлении отдельных видов деятельности, в том числе влияющих на здоровье граждан. Например, Указ Президента РФ от 17 февраля 1995 г. N 161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы" запрещает распространение в средствах массовой информации рекламы: целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими нетрадиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений.
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#7 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 14:52

В развитие положений о целительстве Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития было опубликовано письмо "О деятельности народных целителей" <6>. В данном письме, в частности, разъяснено, что Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан народная медицина отнесена к сфере здравоохранения, но не включена в номенклатуру лицензируемых работ и услуг по медицинской деятельности. Как видно из анализа действующих нормативно-правовых актов, в последние годы законодатель пошел по пути ужесточения правил занятия народным целительством, что представляется оправданным. Ведь народная медицина определена как методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Иными словами, в общем смысле это разновидность медицинской деятельности. Соответственно, к ней должны предъявляться адекватно высокие правовые требования, так как в случае нарушения правил этой деятельности может быть нанесен вред здоровью пациента.
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#8 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 17:11

01.10.2011 СОВЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ МЭРЕ И ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
КОМИССИЯ ПО НАРОДНОЙ МЕДИЦИНЕ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
№ 014 от 25.08.2005 года

По обращениям профессиональных организаций и предпринимателей - специалистов в области народной медицины рассмотрена правомерность отнесения метода "Рейки" к методам народной медицины, относящимся к целительской практике.
Установлено, метод "Рейки" является разновидностью биоэнергокоррекции - метода целительства с помощью биоэнергетического воздействия. В соответствии с характеристиками (требованиями), утвержденными Госстандартом РФ, деятельность этим методом относится к целительству (гр. 324 "Целители и практики нетрадиционной медицины" ОК 010-93 (ОКЗ), Постановление Госстандарта РФ № 298 от 30.12.1993 г.)
В международном праве метод целительства "Рейки" является разновидностью метода целительства путем наложения рук. В соответствии с характеристиками (требованиями), утвержденными Международным Стандартом, деятельность этим методом относится к целительству (гр. 324 "Лекари народной медицины и целители, лечащие внушением и молитвами" ISCO-88, МОТ, Женева).
Целительство с использованием метода "Рейки" не является медицинской деятельностью, не имеет побочных эффектов для психического и физического здоровья граждан и не лицензируется. Признаков для отнесения метода "Рейки" к методам деструктивных культов не выявлено.

Письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь (копия)
№ 04-1-6/3625 от 18 мая 1999 г.
Министерством здравоохранения рассмотрено Ваше обращение об использовании системы оздоровления доктора М. Усуи., и главный специалист Минздрава по нетрадиционным методам лечения и диагностики Э.И. Гоникман высказала мнение о целесообразности использования системы нетрадиционного оздоровления в лечебной практике после принятия дополнений и изменений в закон "О здравоохранении", в который включены статьи, касающиеся нетрадиционных методов лечения и оздоровления.

Начальник управления медико-социальной
реабилитации и экспертизы (подпись) В.В. Колбанов

Отзыв главного специалиста Минздрава Республики Беларусь по нетрадиционным методам лечения и диагностики Э.И. Гоникман 02 сентября 1999 г.

Метод доктора Микао Усуи - Рейки относится к системе тибетских оздоровительных методов и широко распространён во всём мире. В западных странах он известен как метод "целебного прикосновения" либо "ободряющего прикосновения".
Было бы весьма полезно на наш взгляд, внедрить данный метод в систему лечебных учреждений для использования его средним медицинским персоналом. Рейки не связана с какой-либо определённой религиозной конфессией, используется гражданами всех национальностей.
ом тат сат

Аватара пользователя
reshka
Сообщения: 394
Зарегистрирован: 07 авг 2012, 09:49

Re: Целительство и Российское законодательство.

#9 Сообщение reshka » 21 фев 2013, 17:15

01.10.2011 Республика Беларусь.
Минский городской отдел здравоохранения.
9-я городская клиническая больница 19 октября 1993 г. (копия)

Городская клиническая больница №9 г. Минска глубоко благодарна госпоже Кристель Зелигманн (мастеру Рейки - ФРГ г. Норденхам) и её коллегам за обучение группы медицинских работников клиники, врачей и медсестёр методике Рейки в августе 1992 года и в апреле 1993 года.
Применение метода Рейки в совокупности с медикаментозной терапией улучшает общее состояние пациента, снимает боль, заметно ускоряет выздоровление, повышая энергетический потенциал в области патологических процессов, улучшает общее эмоциональное состояние. Метод даёт положительные результаты в лечении вегето-сосудистых дистоний, которые плохо поддаются одной медикаментозной терапии. Метод Рейки хорошо сочетается с проведением иглорефлексотерапии, при этом отмечается:

возможность проведения более коротких курсов иглорефлексотерапии при лечении вегето-сосудисиых дистоний, неврозов, гипертонической болезни;

возможность сократить продолжительность каждой процедуры иглорефлексотерапии при наличии у больного выраженного болевого синдрома и в связи с этим вынужденной позы (дискогенный радикулит), торсионная дистония) с сохранением должного лечебного эффекта. Положительный эффект сочетания метода Рейки с традиционными методиками терапии делают особенно целесообразным обучение этому методу широкого круга медицинских работников.

Главный врач городской
клинической больницы №9
г. Минска (подпись) А.В. Скачко


Это, конечно, не законодательный документ 8-) , но все равно приятное официальное признание медиком.
ом тат сат


Ответить